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博白县人民政府办公室关于印发博白县2017年农村改厕改厨工作实施方案的通知
发布时间:2017-08-11 (来源:博白县政府办公室)

                                  博政办函〔201754

 

各镇人民政府,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《博白县2017年农村改厕改厨工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

博白县人民政府办公室

201787

 

 

博白县2017农村改厕改厨工作实施方案

为了贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发201660号)精神,切实做好我县农村卫生改厕改厨工作,确保完成自治区下达的工作任务,结合全县加快推进“基础便民”专项活动工作,特制定本方案。

一、目标任务

年,自治区下达我县 改厕改厨工作任务6万户力争到年底我县农村无害化卫生厕所普及率达90%以上农村清洁厨房普及率达60%以上。在往年选定改厕试点村庄的基础上,今年需要完成农村改厕任务3万户,改厨任务3万户(详见附件1

、资金补助标准、发放和管理

(一)根据自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发201660号)文件精神,我县农村厕所补助标准1200/户、改厨补助标准700/户,自治区财政负责一半(即自治区财政对农村改厕补助标准为600/户,改厨补助标准为350/户),余下部分根据现行财政管理体制和财力与事权相匹配的原则,由财政统筹解决各镇、各部门要积极筹措资金,发动农户出资投劳,确保改造资金落实到位,并对建档立卡贫困户改厕、改厨资金予以适当倾斜。

(二)农村“改厕改厨”政府补助资金应以屯(自然村)为单位造册;实行县级财政专项管理,专款专用,严禁将补助资金用于非农村“改厕改厨”项目。

(三)农村改厕、改厨财政补助资金的应由县级财政部门通过“一卡(折)通”发放到户,不得采取现金形式发放。

、改造对象和范围

(一)农村“改厕改厨”对象应在当地农村居住;各镇在确定农村“改厕改厨”对象时,应结合脱贫攻坚工作,对建档立卡贫困户给予优先考虑。

(二)符合农村“改厕改厨”对象认定条件的所有农户都可以向所在村民委员会提出申请,经县级人民政府认定后,将给予一定的“改厕改厨”财政补助资金支持。

(三)往年享受过改厕项目补助资金的农户不再享受本改厕项目补助资金。

、主要建设内容及标准

农村“改厕改厨” 应尊重群众意愿,改造农户可选择自建或联建;以户为单位,整村推进,对符合改造条件的农户家庭,每户只改造一个户厕、一个厨房;改造物应在农村当地。

(一)改造农村厕所。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标,按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容,对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。一是化粪池,按实际情况合理选取建设位置,一般选择临近厕屋的户外埋地建设,便于维护和定期粪便清掏。非缺水村庄可选用一体式化粪池或砖砌三格式化粪池;缺水村庄可选用一体式化粪池或双瓮漏斗式化粪池,原有废弃沼气池的农户可通过修整将沼气池作为化粪池使用。二是便器,在厕屋原有便斗处或选取合适位置进行开挖并安装蹲便器,蹲便器应满足距离墙边不少于400mm。蹲便器采用表面光洁的陶瓷、塑料或不锈钢等材质,蹲便器与蹲位抬高地面100mm设置或采取双向找坡的方式与洗浴区分离,洗浴区另设地漏分流生活废水,避免生活废水进入化粪池。三是冲洗设备,非缺水村庄可选用冲水箱或手动冲水阀;缺水村庄可选用冲水箱或脚踏式高压冲水设备。(详见:“基础便民”专项活动农村改厕工作技术指导手册)

新建或改造无害化卫生厕所的农户,在保障“两池一洗”设施建设的基础上,农户可按舒适或小康型改造厕所(详见附件2),铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备,提高舒适程度,同时规范使用卫生厕所,形成良好的卫生习惯。

(二)改造农村厨房。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标,对农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改造,按照“五改”标准,以缺什么、补什么的要求建设农村清洁厨房,整体提高农村厨房卫生整洁程度。改灶,即改用节能灶具,增加排烟装置;改台,即对厨房灶台、案台铺装瓷砖,增加通风、采光;改柜,即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜;改管,即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整;改水,即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施,做好厨房排水与外部排污排污系统的连接,断绝随地倾倒污水的习惯。对于已具备基本功能,但设施布局不当、摆放凌乱、整体较差的厨房,应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整,达到干净、明亮、整洁的基本要求(详见:“基础便民”专项活动农村改厨工作技术指导手册);经济条件较好的农户要在厨房实施“五改”的基础上,农户可以按舒适或小康型改造厨房(详见附件3),增加瓷砖铺装面积、选用或成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度,彻底解决黑、脏、乱问题。

在农村改厕、改厨程中,国家或自治区已有建设规范标准的,严格按照相关建设规范标准执行;国家或自治区尚未制定建设标准的,自治区将统一明确各项建设标准,实行统一的改造标准、设备标准和验收标准,指导项目实施。各镇要遵照既定标准,根据实际情况合理选择建设方式。

五、农村“改厕改厨”的程序

(一)本人申请。以户为单位由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请。申请人应如实如实提供下列资料:

1、农户农村“改厕改厨”申请书(户主应签字/按手印);

2、户主居民身份证原件(留存复印件);

3、建档立卡贫困户,还需提供扶贫部门核发或出具的相关证明材料(留存复印件)。

(二)村委初审。村委会接到户主申请后,召开村民代表会议进行评议,对所有申请者的材料进行评议,并将评议结果在村务公开栏张榜公示,公示期不少于3天,公示上要标明县、市三级举报电话。公示无异议后,申请者填写审批表,村民委员会将所有申请有关材料上报乡镇人民政府。

(三)乡镇审核。乡镇人民政府接到村委会的申报材料后,根据农村“改厕改厨”的年度任务,初步拟定“改厕改厨”补助对象,并组织人员上门核查,提出初步核查意见,将初步拟改造对象名单、拟改造方式、拟补助标准等的审核结果,在乡镇及村级政务公开栏进行公示,公示期不少于3天。公示无异议后,乡镇将审核结果(包括拟改造对象名单、改造内容和补助标准等)上报县级业务主管部门。对符合改造条件,但未能列入本批改造的,优先纳入下一批或者次年的改造范围。

(四)县级审定。县级住房城乡建设部门作接到乡镇人民政府上报的材料后,应对乡镇上报的材料进行审核,必要时应组织人员进行实地抽查核实,提出审定意见。审定结果(包括改造对象名单、改造内容和补助标准等)通过适当方式进行公告,公示期不少于3天。公告期满后,将最终确定名单报送县人民政府备案,下发乡镇人民政府组织实施并抄送县卫生计生部门。

实施步骤

(一)准备阶段(20174--7月)。成立领导小组和工作机构,科学制定工作实施方案,确定各乡镇“改厕改厨”项目村,召开动员会议。项目村完成宣传发动和拟“改厕改厨”农户的摸底调查,组织人员进行项目管理和改厕改厨技术专题培训。

(二)实施阶段20178月份­-- 10月)。各项目乡镇全面完成“改厕改厨”项目任务。为确保“改厕改厨”质量,各乡镇实行周问月报制度,“改厕改厨”实施前期,县住建局要加强督查指导,今年9月底前要完成对项目村的第一轮查;项目实施中期,要适时开展第二轮查。

(三)验收阶段(201711--12月)各乡镇完成“改厕改厨”工作任务后,整理相关材料报送县住建局归档由镇级组织“改厕改厨”项目进行初步验收,总结“改厕改厨”项目实施情况,迎接上级部门的考核验收。

、工作措施

(一)加强组织领导。成立博白县农村“改厕改厨”项目工作领导小组,由县政府覃厚锋副县长任组长,县政府办副主任李荣任副组长,县住建局、审计局、财政局县扶贫办、县乡村办、县绩效办、县林业局、县移民局、县卫计局各镇政府为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,陈晓春同志兼任办公室主任。领导小组负责组织、指挥、协调开展全县农村改厕改厨工作,办公室负责日常工作。

(二)明确分工,强化责任县住建局负责制订“改厕改厨”工作方案负责指导农村“改厕改厨”技术指导及完善改造工作信息和进度数据,适时公布农村清洁厨房普及率等工作县乡村办负责项目进度督查和宣传工作;县财政局负责将上级财政及配套资金按工程进度及时下拨给各项目乡镇;县审计局负责项目工程资金使用的审计;县卫计局负责组织开展村民健康教育及农村改厕的日常管理工作,统计农村改厕数据并完善档案工作,适时公布农村无害化卫生厕所普及率;各项目乡镇负责“改厕改厨”工作的具体实施结合当地实际情况成立村镇级工作领导小组,制定具体的项目计划,开展宣传、培训、进村入户调查和后续调查,做好“改厕改厨”工作有关的档案管理工作,负责地抓好改厕改厨质量和进度,确保工作目标按时完成。

严守标准,确保质量。1各项目村要严守“改厕改厨”技术标准,各级有关部门要加强对改造工程设计、建设、验收等环节的监督指导,做到改造一户、合格一户,杜绝二次改厕改厨现象。2“改厕改厨”须接受改厕改厨技能培训,经培训合格后方能组织施工,由非经培训组织施工的,原则上不给予资金补助。3农村改厕、改厨工程实行“一户一档”制度“一户一档”材料应包括农户申请、身份证复印件、公示材料、审批材料、与乡镇政府签订的改造协议、改造对比照片、资金发放证明材料、验收表等相关资料对改厕改厨工作实行,发现问题及时督促整改,确保改厕改厨工程数量、质量。

)严格考核,确保实效。农村改厕改厨项目实施情况应纳入县对乡镇年度绩效考核内容。对工作负责、改厕改厨成效突出的所属乡镇绩效考核予以加分;对已纳入改厕改厨项目但完成率低于85%的所属乡镇扣减所属乡镇相应的绩效考核分数。

广泛发动,群众参与。群众是农村改厕改厨项目的受益者。各级各部门要广泛宣传农村改厕改厨的重要意义和政策,提高广大农民对改厕改厨的认识,调动农民的积极性,充分发挥农民主体作用,发动农民投工、投资等形式积极参与改厕改厨工作。要坚决杜绝“政府兜底建设、群众不闻不问”的项目推进形式。要教育引导农民培养健康卫生的生活习惯,科学使用厨房清洁和维护卫生厕所,发挥农村改厕改厨后的

附件1.2017博白县改厨改厕任务分配表

2.博白县农村厕所“两池一洗”改造设施表

3.博白县农村厨房改造建设分类表

4.博白县农村改厕改厨项目验收标准

5.博白县农村改厕农户申请审批表

6. 2017年博白县农村“改厕改厨”入户信息表

 

 

附件1

2017年博白县改厨改厕任务分配表

序号

镇名

改厨任务数(户)

改厕任务数(户)

备注

 
 

1

博白镇

1500

1500

 

2

大坝镇

700

700

 

3

大垌镇

900

900

 

4

东平镇

1400

1400

 

5

顿谷镇

900

900

 

6

凤山镇

1400

1400

 

7

黄凌镇

700

700

 

8

江宁镇

1200

1200

 

9

径口镇

1100

1100

 

10

浪平镇

700

700

 

11

菱角镇

1000

1000

 

12

龙潭镇

1400

1400

 

13

那卜镇

700

700

 

14

那林镇

600

600

 

15

宁潭镇

900

900

 

16

三滩镇

900

900

 

17

沙陂镇

1000

1000

 

18

沙河镇

1400

1400

 

19

双凤镇

1000

1000

 

20

双旺镇

900

900

 

21

水鸣镇

1300

1300

 

22

松旺镇

1100

1100

 

23

旺茂镇

1100

1100

 

24

文地镇

1800

1800

 

25

新田镇

1000

1000

 

26

亚山镇

1200

1200

 

27

英桥镇

1300

1300

 

28

永安镇

900

900

 

合计

30000

30000

 

         

附件2

博白县农村厕所“两池一洗”改造设施表

类型

序号

名称

基本型

舒适型

小康型

1

化粪池

一体式化粪池;砖砌三格化粪池;沼气池;其它无害化处理化粪池

一体式化粪池;砖砌三格化粪池;沼气池;其它无害化处理化粪池

一体式化粪池;砖砌三格化粪池;沼气池;其它无害化处理化粪池

2

便池

表面光洁的塑料或陶瓷蹲便器

陶瓷蹲便器

陶瓷蹲便器

3

冲洗设备

冲水箱;手动冲水阀;脚踏式高压冲水器

冲水箱;手动冲水阀;脚踏式高压冲水器

冲水箱;手动冲水阀;脚踏式高压冲水器

4

地面

防水水泥砂浆

瓷砖

瓷砖

5

内墙面

水泥砂浆

1.5米瓷砖墙裙,其它墙面刮大白腻子

瓷砖

6

洗手设施

洗手盆

陶瓷洗手盆

7

给排水设施

塑料排水管、给水管、地漏

塑料排水管、给水管、不锈钢地漏

塑料排水管、给水管、不锈钢地漏

8

顶棚

水泥砂浆

水泥砂浆浆面刮大白腻子

塑料或铝塑扣板吊顶

9

通风设施

窗户自然通风

窗户自然通风或排风扇

排风扇

10

淋浴

热水淋浴

11

其它卫生设施

手纸容器

手纸容器,衣服挂钩,镜子

手纸容器,衣服挂钩,镜子

12

门窗

复合木门或塑钢门窗

成品塑钢门窗

成品塑钢门窗或铝合金门窗

13

电气设施

节能灯、开关

节能灯、开关

节能灯、开关、浴霸

附件3

博白县农村厨房改造建设分类表

类型

序号

项目

基本型

舒适型

小康型

1

改灶

灶台燃气灶具或配备排烟囱的节柴灶

灶台燃气灶具配备排气扇

一体式燃气灶配备抽油烟机

2

改台

水泥案板面贴瓷砖或其他光洁材料

水泥案板面贴瓷砖或成品大理石台面

大理石或人造石材台面

3

改柜

案台下设门密闭

成品橱柜

成品橱柜

4

改管

裸线墙面固定

线槽盒固定

埋线暗装

5

改水

配套洗涤池、单冷龙头及塑料及排水管

配套不锈钢洗涤池、单冷龙头及塑料给排水管

配套不锈钢洗涤池、冷暖龙头及塑料给排水管

6

墙面

案台上贴40厘米高瓷砖

1.5米瓷砖墙裙

瓷砖墙面

7

地面

水泥砂浆硬化

瓷砖地面

瓷砖地面

8

顶棚

无 

水泥砂浆面刮腻子(仅钢筋混凝土屋面)

铝塑板或铝合金板吊顶

9

厨房门

无 

塑钢厨房门

塑钢或铝合金厨房门

10

吊柜

无 

 无

成品吊柜

11

电气设备

普通节能灯

吸顶节能灯、固定插座

吊顶一体式节能灯、固定插座暗装

 

附件4

博白县农村无害化卫生厕所改造项目验收标准

序号

验收项目

1

化粪池

选用池型种类符合国家规范的要求。

 

施工或安装过程符合施工要求。

 

密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。

 

2

便池

选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。

 

建设或安装过程符合施工要求。

 

便器应满足粪便收集的需要。

 

3

冲洗设施

采用节水型冲水水箱或冲水方式。

 

选用其他方式的应符合无公害要求。

 

4

农民自建部分

根据厕所类型和选择改造的标准,达到《农村户厕所卫生规范》的要求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博白县农村清洁厨房改造项目验收标准

序号

验收项目

1

灶具

采用节柴灶或燃气、沼气池,有通风、排烟管道

 

2

案台

案台牢固、台面光滑易清洁

 

3

柜台

案台集成或独立密闭收纳柜

 

4

管线

电线、燃气管道固定,安装规范

 

5

排水

安装有洗池或排水管道

 

6

农民自建部分

根据选择改造的标准,增加通风采光,进行合理布局,及时打扫,保持整洁

 

 

 

 

附件5

博白县农村改厕农户申请审批表

 

户主姓名

(盖手印)

身份证号码

 

银行账号

 

家庭住址

    县      镇        村       

建档立卡

贫困户

□是    □否

联系电话

 

改造

内容

基本

   □化粪池    □便池   □冲洗设备

改造

方式

□自建

□联建

□新建

□改造

其他

 

申请改造补助

    

自筹资金

      

改造户

承诺

本人自愿实施厕所改造,接受政府改厕物资/现金补助(         元),并自筹改厕所需其余资金,承诺于         日前按归类上述改造内容完成改造。

 

                                     签名:

                                        

村委会(社区)

意见

 

 

 

  村委领导签字:           会(章)                                        年 月 日

乡镇

政府

意见

 

 

 

  分管领导签字:           镇人民政府(章)                                  

   

县级

住房

城乡

建设

部门

意见

 同意改造,批准改造补助资金         元。

 

 

 

  分管领导签字:        县级住房城乡建设部门(章)

                       年 月 日

               

注:此表原件存入农村改厕农户档案中,县级住房城乡建设部门留存复印件。

 

附件6

2017年博白县农村“改厕改厨”入户信息表

 

    填报单位:

 

填报人:

领导签字:

 填报日期:           

序号

镇、村名称

基本情况

改厕情况

改厨情况

资金使用   情况

身份证号码

联系方式

户主姓名

是否建档立卡

家庭人数

方式

类型

数量

面积(m2)

方式

类型

数量

面积(m2)

农村 自筹(元)

补助 资金(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:   类型:1、基本型、2、舒适型、3、小康型;    方式:1、新建、2、改造;

 

 

 

                                   

 

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