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《2019年博白县以奖代补推进特色产业扶贫实施方案》政策解读

2019-05-15 12:00     来源:博白县农业农村局     作者:黄小琴
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一、出台背景

为深入贯彻落实《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》(农计发〔2016〕59号)、《自治区扶贫办、自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发〔2019〕28号)文件精神,激发贫困户产业发展动力,增加贫困户收入,增强获得感,助推我县脱贫攻坚工作,加快我县特色产业发展,我县印发了《2019年博白县以奖代补推进特色产业扶贫实施方案》,这将为我县落实以奖代补政策提供重要制度保障和依据。

二、《实施方案》的主要内容

   《实施方案》明确了指导思想、实施原则,在工作重点、奖补对象和奖补标准、资金来源、奖补流程、工作要求等方面做了较为详尽的规定。重点围绕我县县级“5+2”特色产业、村级“3+1”特色产业,明确奖补对象为我县已获得或未完全获得产业奖补的贫困户(脱贫户或退出户),通过自主发展产业或托管代养等方式获得8000元的奖补资金。奖补产业涵盖了包括优质稻在内的92个产业。有意愿的贫困户向所在村申报产业奖补项目,镇村公示后贫困户开始实施,完成后由村镇组织验收、并将验收结果报县农业农村局,县扶贫开发领导小组审定无误后进行公示,公示期满且无异议后,县财政部门将奖补资金发给奖补对象。

三、《实施方案》的主要特点

《实施方案》综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素,因地制宜重点围绕县级“5+2”、村级“3+1”特色产业组织实施,始终瞄准贫困村和贫困户,鼓励贫困户自主发展、代种代养代加工、股份合作、委托经营等多种方式参与到项目中来,确保产业发展全覆盖,贫困户精准受益。在组织实施过程中始终坚持公开、公平、透明的原则,严格落实实施流程,及时公开奖补信息,确保贫困群众的知情权和监督权。

四、实施保障措施

一是明确责任分工。明确县、镇人民政府负责项目的组织和实施,县农业农村局负责督促、指导,县扶贫办配合县农业农村局相关工作,县财政局负责筹措特色产业发展资金并对产业扶贫资金进行监管。二是加强政策宣传。充分发挥宣传栏、网站、微信等多种类型媒体,加大产业奖补政策的宣传力度,及时公开奖补程序、奖补对象、奖补项目、奖补标准等信息,接受社会和群众监督。三是加强资金保障。充分用好切块到县的财政专项扶贫资金、整合的各类财政涉农资金以及社会帮扶资金等,实施以奖代补产业开发扶贫项目。四是完善管理服务。定期组织科技人员到项目点进行技术指导,帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题,推动项目可持续发展。五是强化监督指导。县农业农村局每年要对村级“3+1”扶贫特色产业奖补项目进行随机抽查。县审计、财政、农业农村、扶贫等部门要对产业扶贫以奖代补项目的审核、验收、资金拨付等全过程进行监督,发现违纪问题,依法依规严肃查处。六是严肃执纪问责。严格扶贫领域作风专项治理有关要求,奖补对象要对申报材料、实施项目的真实性和准确性负责。如存违纪违法行为的,将严肃查处,依法依规严惩。

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