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发文单位:成文日期:2020年06月22日
标  题:博白县人民政府关于印发博白县2020年国民经济和社会发展计划的通知
发文字号:博政发〔2020〕8号发布日期:2020年06月30日

博白县人民政府关于印发博白县2020年国民经济和社会发展计划的通知

2020-06-30 11:16     来源:博白县人民政府办公室
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博政发〔2020〕8号


各镇人民政府,县政府各委办局、各直属企事业单位:

《博白县2020年国民经济和社会发展计划》已经县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  博白县人民政府       

  2020年6月22日       

博白县2020年国民经济和社会发展计划

一、2020年经济社会总体要求及主要预期目标

2020年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神,贯彻落实自治区党委十一届七次全会和全区经济工作会议精神、玉林市委五届六次全会暨经济工作会议精神,紧扣“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,重点聚焦县委提出的“坚决打赢五大战役,抓好六个年活动”的总体工作部署,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,努力将疫情对经济发展影响降到最低,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

根据上述总体要求,提出2020年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长26%,财政收入增长5.2%,固定资产投资增长16.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长7%,外贸进出口总额增长8%,节能减排降碳和能源消耗总量控制在上级下达目标以内,居民消费价格涨幅控制在3.7%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。

二、2020年国民经济和社会发展的主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。因此,我们要按照中央、自治区、玉林市经济工作会议要求和县委的工作部署,着力抓好十个方面工作。

(一)全力以赴打好新冠肺炎疫情防控阻击战,统筹推进改革发展稳定各项工作

1.全力抓好企业复工开工。贯彻落实好中央、自治区和我市政策措施,全面落实自治区促进经济平稳运行30条措施、玉林市支持中小企业16条措施,及时出台支持企业复工的相关文件,明确企业复工前后的要求,为企业有序复工提供政策依据。持续加强服务指导力度,细化强化分类指导,结合实际,分区域、分行业、分项目推进复工复产,推动更多企业,尤其是重点企业科学、有序复工复产。完善调度保障机制,加强分类指导,落实“一企一策”“一企一干部”等举措,帮助企业渡过难关、恢复活力。

2.保障复工及新开工后工程建设要素供给。建立复工帮扶机制。建立复工帮扶机制,针对疫情期间遇到建设困难的项目精准帮扶,对重大事项,按照“一事一议”的原则专题研究。组建项目服务工作专班,对重点项目实行专班专人服务,强化项目土地、资金等要素保障,健全完善重大项目推进工作联席会议制度,定期召开重大项目协调调度会,分析研判形势精准化解项目建设过程中遇到的审批、资金、用地等问题。加强与国家相关政策性银行服务对接,谋划申报一批传染病防控项目,对现有病房改造或新建临时救治设施,购置必要的传染病诊疗设备,全力满足疫情防控融资和经济社会发展需求。

(二)坚决打好三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础

1.全力打好精准脱贫攻坚战。确保7922名贫困人口脱贫、7个贫困村出列,实现脱贫攻坚战圆满收官。严格落实“一摘四不摘”要求,建立健全返贫预警监测和动态帮扶机制,稳固脱贫效果。抓好深度极度贫困攻坚,用好用活政策,坚决攻克深度贫困堡垒。抓好“四场硬仗”攻坚。加大产业扶贫力度,积极引导中小微企业建设就业扶贫车间并培育为规上企业10家以上,着力打造一批“扶贫工厂”,确保全县建设就业扶贫车间150家以上。扶持扶贫企业、合作社和就业扶贫车间等实现满负荷生产,确保贫困户实现稳定就业、持续增收。加快推进2019年中央、自治区扶持壮大村集体经济项目和玉林市村级集体经济“燎原工程”薄弱村项目建设,确保每个贫困村村级集体经济收入5万元以上。抓好易地扶贫搬迁后续工作,力争9月底易地扶贫搬迁后续产业扶持项目实现竣工。持续推进贫困地区基础设施建设,补齐贫困村村屯道路、宽带网络、电力等短板,全面改善贫困地区生产生活条件。抓好“四大战役”攻坚。加快住房保障、饮水安全等项目建设进度;全面落实医疗保障“198”政策;实行“一人一档”定期跟踪监测,确保贫困家庭学生“零辍学”。

2.打好污染防治攻坚战。一是打好蓝天碧水净土保卫战,深入开展扬尘、秸秆禁烧、垃圾焚烧等大气治理专项行动,重点抓好建筑工地施工扬尘治理、道路扬尘治理,确保空气质量持续改善。严格落实“河长制”,精准实施“一河一方案”,确保“两江”及各支流水质达到考核目标。抓好养殖污染防治,推动传统、小散、落后的养殖方式向规模化、产业化、生态化养殖发展。加快镇区管网延伸建设和完善除磷装置,确保23个镇级污水处理厂9月底前污水收集率提高到70%以上、年底稳定达到一级A排放标准。全力推广种植野芋苗、绿狐尾藻等作物治理生活污水,实现治污与产业同谋划共推进;加快推进生态环境建设。严守生态保护红线,统筹处理好发展与保护的关系。二是加大自然资源保护和管理力度,严格制止随意改变林地用途、非法征占用林地行为。持续巩固“大棚房”问题整治整改成果。抓好农村乱占耕地建房问题整治,牢牢守住耕地保护红线。

3.打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维,着力防范化解经济、社会等领域和自然灾害等重大风险。有效管控政府债务风险,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。落实安全生产责任,严密防范重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全隐患排查整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品。深入推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,重点抓好禁毒工作,严厉打击毒品违法犯罪,维护社会安全稳定,加快“数据湖”项目建设,力争7月份开工建设。加快推进基层治理体系建设,提高基层治理水平,提高人民群众安全感和满意度。落实安全生产责任,深化安全生产领域改革发展,强化安全风险隐患管控治理,提高应急救援保障能力,严密防范重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全隐患排查整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品。

(三)以产业园区为载体融入“两湾”产业,打造“向海”经济

全力做好融入“一带一路”、“两湾”产业融合发展先行试验区建设的桥头堡和排头兵,推动博白发展由内陆城市向临海城市转变。

1.全面推进实施“东融”、“南向”发展步伐。推进产业“东融”,以龙潭产业园、城南产业园为平台,加强与粤港澳大湾区产业合作,主动承接东部产业转移,借力发展。深化与粤港澳大湾区及沿海城市合作,促进博白大开发大发展。推进联动发展,大力发展两广贸易、区域性加工制造、资源合作开发、高端家具、旅游等产业,实现与大湾区产业融合、互补、联动式发展。加快“南向”发展步伐。以龙港新区开发建设为平台,依托铁山港东岸码头、“两湾”产业融合发展先行试验区的发展优势,着力培育壮大临港产业。全力支持配合龙潭产业园建设,加大征地拆迁力度,严厉打击“两违”行为,确保正威新材料产业城、柳钢中金500万吨不锈钢基地(一期)、柳钢中金冷轧等项目建设顺利。全力配合白平产业园规划建设锂电新能源材料一体化产业基地,推动龙潭产业园与白平产业园联动发展。深入实施加工贸易倍增计划,重点扶持广西银亿、西陇化工、汉龙环保、玉林旭邦贸易、茂圣冷冻厂、广西鑫富源陶瓷等一批进出口型企业发展,扩大外贸进出口规模,力争完成外贸进出口总额增长8%。

2.优化产业功能区建设布局。优化工业园区产业和空间规划布局,规划建设健康食品产业园、空港经济区。城南产业园建设,重点完善园区基础设施,运用PPP模式建设园区标准化厂房,提升工业园区基础设施配套水平和承载能力,培育壮大林产加工、编织工艺、服装制作、新型建材等主导产业。林产加工以浩林林产、万林林产为龙头,重点推进林产品综合经销物流、鲁达木业、强龙家具、恒美服饰道具、利兴木器等项目建设;编织工艺以新民族工艺品有限公司、东美工艺、佳裕工艺等企业为龙头,推进竹木草工艺品生产基地、编织工艺品之都展贸城、编织产业园建设,引导芒竹编企业创新发展,重振编织工业产业雄风。规划建设健康食品产业园,凭借优质的桂圆肉等农副产品优势,在博白镇绿珠片区建设以特色发展为原则、品牌打造为支撑的产业园,优先发展健康食品、绿色农产品深加工、农副产品综合利用,以及与旅游资源相结合的食品产业和相关配套产业,拉长产业链,提升价值链,促进一、二、三产融合发展。规划建设空港经济区,以玉林福绵机场为依托,大力发展快运物流、通用航空、电子商务、高端精密制造、生物医药等空港产业,规划建设博白城区到机场道路“二改一”项目,把空港经济区打造成产城融合发展的新增长极。科学谋划文地工业新发展,依托毗邻粤港澳大湾区区位优势和原文地产业园现有产业基础、丰富劳动力优势,严守环保底线,以发展无污染或零排放的生产型、高新技术型、劳动密集型等轻工业为主,盘活现有存量资产,培育壮大现有企业,大力发展电子产品组装、成衣加工、半成品加工等轻工业。

3.借力粤港澳大湾区承接产业转移。围绕玉林市委市政府全面对接粤港澳大湾区和建设西部陆海新通道部署要求,加强粤港澳大湾区产业融合、互补、联动式发展,依托桂东承接产业转移示范区、粤桂合作特别试验区等合作载体,精准对接大湾区新一代信息技术产业、先进装备制造业、新材料产业、现代林业加工、新能源、节能环保等产业,主动与大湾区大数据、大健康、大物流产业融合发展。以城南产业园为承接产业转移基地,夯实已签约的“三企入桂”总投资达5亿元涉及林产、医药、汽车饰品等7个项目的招商成果开工建设,力争11月实现竣工投产上规入统。引入健康食品深加工企业入园发展,重点推进网上签约总投资达1.5亿元的生猪屠宰深加工及冷链物流项目落地建设。结合博白节能环保产业区发展现状寻找合作共赢商机,加快与豪丰集团、中信公司等5家企业达成投资合作,推动更多项目在我县落地开花。

4.加快构建现代综合交通体系建设。以交通融入为先导,加快“东融”步伐,实施基础设施补短板交通网建设三年大会战,统筹推进重点交通项目38个。实现玉林至湛江高速公路建成通车,重点推进浦北至北流清湾、南宁至湛江(博白段)高速公路建设,配合做好博白至高州高速公路前期工作,加快实施沙河至铁山港铁路支线项目,力争松旺至铁山港东岸高速公路、陆川清湖至浦北石埇二级公路建成通车。加速推进博白火车站经三滩黄凌至陆川谢鲁山庄二级公路以及博白至双凤、大垌至金固、凤山至新田、潭莲至双旺、立石至宁潭、那卜至沙陂、大坝至龙潭、顿谷至水鸣镇大利大桥等8个改扩建项目,确保今年竣工通车,实现“镇镇通二级公路”目标,形成互通互联的高等级公路网。规划建设宁潭至文地、沙陂至大坝、亚山至热水塘公路等14条路网联络线及通旅游景区与工业园区公路。构建我县发展大通道,打造便捷高效、内联外通的综合交通运输体系。

(四)坚持创新引领,推动工业高质量发展

开展“产业发展攻坚年”活动,推动工业转型升级,加快发展现代服务业,以产业的高质量发展助推全县经济高质量发展。

1.推进一批工业项目建设,加快产业集聚集群发展。以“双百双新”等具有牵引作用的重大项目为抓手,推进在库70个工业投资项目和技改项目建设,做好正威玉林新材料产业城建设项目投产后的跟踪服务工作,抓好23个总投资75.9亿元的重大工业项目建设,重点推进正威新材料产业城、柳钢中金不锈钢基地、万林林产、强龙家具、金顺机电等项目建设。理顺园区经营体制机制,全力服务好龙潭产业园区建设发展,规划建设白平产业园,重点抓好城东工业园、城南产业园等园区建设,加快完善园区基础设施,大力推进标准厂房建设,增强园区发展承载能力吸引产业集聚发展。

2.加快新旧动能转换。深入实施“千企技改”工程,引导企业加大技改投资力度,推动传统优势产业“二次创业”。重点抓好博捷汽车零部件、三田机械、鲁达木业、东美工艺、佳裕工艺等重点机械制造和林产企业技术改造升级。坚持“一企一策”“一行一策”帮扶制度,全力服务银亿公司等83家规上工业企业发展,壮大工业经济总量。深入实施创新驱动发展战略,推动农业科技园区建设,加强与高校院所的合作,培育和打造高新技术企业。

3.跟踪服务好企业生产经营。建立领导服务规上工业企业全覆盖制度,由县处级领导带队,其他相关部门参与,采取“一对一”“一企一策”精准帮扶措施,跟踪服务好规上企业生产经营,支持有市场有效益的企业扩大生产并积极引导和服务企业开拓市场,扩大产品销售渠道。强化落实工业企业上规和商贸企业上限这两项指标,要求每个镇今年至少要完成一项、一个以上,由县处级领导跟踪落实。加强重点工业企业监测。对全县83家规上工业企业的运行情况进行监测,全面了解工业生产经营情况。落实有关激励措施。力争2020年扶持培育新上规工业企业10家以上,增强企业发展后劲。落实企业上规上市和发展总部经济奖励扶持政策,着力发展壮大总部经济,重点培育润兴新材料、新茂实业、宝圣科技等12家企业上规,培育万巢国际大酒店等5家企业上限。

(五)大力发展现代服务业,加快推动转型升级

1.抓好新兴服务业企业上规入统培育。深入贯彻落实《博白县关于进一步加快新兴服务业发展的实施方案》,大力加快服务业集聚区规划建设,推动服务产业集聚、服务业企业集中和服务功能集成。大力促进服务业与制造业融合发展,重点组织总部经济、平台经济和数字经济等新兴服务业项目申报自治区服务业专项资金。继续加大企业上规入库工作力度,培育和推动4家以上新兴服务业企业上规入库,力争全年其他营利性服务业营业收入同比增长30%以上。加大对教育、卫生健康、社会保障、就业、节能环保等支出力度,力争财政八项支出增长6%。

2.抓好“批零住餐”四大行业发展。对符合上限入统条件的企业,争取成熟一家,入统一家,力争全年培育10家以上中小商贸企业“小上限”。做好现有在库限上企业帮扶服务,协调企业解决存在问题;加大服务和支持全县限上贸易企业发展的力度,督促企业高质量完成统计报表上报工作,收集符合上限条件的贸易企业材料,争取尽快上限入统,扭转全县限上批发、零售、住宿、餐饮等行业因疫情而大幅下滑的局面。引导企业加快产品服务升级,多举措、多模式拓展销售渠道。力争全年批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长16%、13%、12%、16%。

  3.推动现代服务业提质发展。推进新时代服务业高质量发展工作专班机制,建立动态调整服务业重大项目库,推动重点服务业项目的谋划、引进和实施。大力推进服务业品牌建设和标准化试点示范工作,以点带面全面提升新时代服务业高质量发展。重点推进客家书香小镇风情商贸城、金地·万象商贸城、裕达悦城、阳光骊憬一期、桂东南宏览农产品交易城、桂南(博白)农副产品电商物流园、红星美凯龙城东商业广场等重点项目建设,做大做强一批专业市场和商贸综合体。加快推进王力故居旅游、雷公岭森林公园(二期)、宴石山旅游景区、千鹤岛银湖风景区等文旅项目建设,力争把水牛小镇打造为4A级景区。重点扶持万巢国际大酒店、宝莉莱大酒店、绿珠国际大酒店争创三星级以上旅游酒店,提高旅游服务接待水平。

4.全力提振消费稳增长。贯彻落实《博白县关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案(2019—2020年)》,开展“百日促消费”“百店大促销”和“三月三”活动等系列节庆促销活动,进一步活跃夜间商业和市场,促进消费增长。大力发展电商产业,努力争创国家电子商务进农村综合示范县。持续推进“壮美广西·三月三暖心生活节”活动,加快发展夜间经济,引领推动消费升级,加快完成夜间经济消费集聚区项目前期工作,把文化路-大街-新兴街改造成为夜间经济消费步行街。全面推进信息化建设,促进5G与实体经济深度融合,推出休闲度假、运动康体、养生保健等旅游新业态产品。力争全年社会消费品零售总额同比增长7.5%。

(六)深入实施乡村振兴战略,加快促进城乡协调发展

开展“乡村振兴发展年”活动,加快补齐农业现代化和乡村建设短板,促进城乡协调发展。

1.促进现代特色农业发展。加快发展现代特色农业。严格落实粮食安全行政首长责任制,巩固和提高粮食综合生产能力,实施绿色高产高效水稻种植社会化服务项目,规划种植水稻5万亩,稳定粮食生产42万吨以上。做优做强火龙果、沃柑、砂糖桔、百香果、凤梨、青柚等特色水果产业,以东平镇为中心,规划建设水果基地6万亩。严格落实“菜篮子”首长负责制,加强产销衔接,改善疫情期间农产品市场消费低迷现状,利用线上平台引导企业、种植户参与网络销售,如我县举办的“壮美广西·三月三暖心生活节县长线上直播带货促销活动”等活动,为特色农产品拓宽销售渠道,促进农产品销售。落实扶持生猪生产的各项政策措施,保障市场肉品稳定供应,力争完成稳产增产保供给目标157.5万头的出栏任务。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,提档升级广西桂牛奶水牛现代特色示范区为广西五星级现代特色农业(核心)示范区,力争新建现代特色农业(核心)示范区1个、星级示范区1个、乡级示范区21个。大力培育“三品一标”品牌和生态原产地保护品牌,引导和支持农产品加工企业发展精深加工项目,大力推进生猪产业布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化,加强与大型养猪企业合作,重点服务好新希望六和博白县乡村振兴生态循环养殖综合项目、桂源山羊生态循环产业核心示范区、桂牛年产10万吨水牛乳制品智能加工等项目,加强与广州市春蓝投资集团沟通,力争通过招商引资,争取该集团投资3.7亿元在我县建设年出栏5万头肉牛生产基地。加快推进广西桂源农牧有限公司南方种羊基地建设。延长产业链,促进一二三产融合发展。

2.加快农村基础设施建设。深入实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划,持续抓好农村基础设施建设,完善农村公共服务设施。围绕争创2020年自治区级“四好农村路”建设示范县目标,开工建设33个“四建一通”工程和危桥改造项目。开工建设3.5万亩高标准农田。建设农田灌溉渠道工程22个。建设谷物烘干设备、农田水利、扶贫产业等扶贫项目101个。积极推进厕所改革试点工作。持续抓好农村基层教育、卫生、文化体育、康养服务、福利设施等公共服务能力建设,提升全县农村公共服务水平。

3.加快推进城乡环境综合治理。开展“美丽博白·幸福乡村”活动。持续实施村屯环卫经费“1+1”工程。深入开展农村人居环境整治、乡村风貌提升、“双护双创”“三清三拆”、领导干部回乡美化家园等行动,持续改善乡村发展面貌。全面推广亚山镇民富村基层治理模式,扎实做好沙河镇礼安村礼村屯等乡土特色试点村屯工作。实施“双百村提升工程”,着力打造1条市级乡村振兴示范带和2-3个市级示范村,大力打造3-5条县级乡村振兴示范带和30个县级示范村。

(七)扎实开展重大项目攻坚活动,全力扩大有效投资

1.扎实开展“项目建设突破年”活动。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任机制,建立完善重大项目谋划盯引机制。一是统筹推进区、市层面重大(重点)项目建设。今年我县列入区、市层面重大(重点)项目93个,年度计划投资完成44.1亿元,其中:新开工项目21个、续建项目37个、计划竣工项目15个、前期工作项目20个。重点推进印象客家博览园、渝丰香樟产业加工基地、金圣利科技水龙头及水暖卫浴生产制造等新开工项目开工建设;加快推进客家书香小镇工艺品交易中心、桂牛水牛乳业股份有限公司年产10万吨乳制品智能加工等续建项目建设;龙源四方嶂风电场等项目按计划竣工;加快推进列入第二批自治区层面统筹推进重大预备项目博白˙世界客家文化园等项目完成前期工作。二是精准施策包装申报自治区层面统筹推进重大项目。做好巨典矿业有限公司油麻坡钨钼矿、王力故居旅游、城东大道等重大(重点)项目前期工作,争取列入2020年自治区统筹推进重大项目。

2.加大项目投资力度。成立项目统筹策划及推进工作专班,认真解读国家政策,灵活把握中央投资动向,把项目策划和衔接做在国家资金投资导向上,围绕乡村振兴、新增六专项、新型基础设施建设、“三企入桂”以及针对当前疫情补短板项目等为重点,谋划和申报一批项目,建立项目分级储备库,对今年初步谋划包装的420个、总投资864.95亿元的项目按轻重缓急做出项目前期工作“作战图”,明确时限任务,分级分段推进项目前期工作,力争2020年我县争取中央资金比2019年有较大增长。结合我县产业发展优势,延伸产业链条,争取变弱项为强项,重点对预备在下半年或明年上半年动工建设的79个总投资56.73亿元“五网大会战”项目、152个总投资206亿元新增中央投资项目的前期工作,委托有资质的咨询公司全面开展前期工作编制,达到申报要求,争取更多的2020年新增地方政府专项债券资金及中央专项资金,扩大有效投资规模。

3.精心谋划“十四五”规划重大项目。积极衔接上级部门,继续抓好我县上报纳入自治区、玉林市“十四五”规划“三个重大”的事项南流江、九洲江流域水治理环境治理工程、冷链物流等项目对接。积极谋划一批纳入自治区、玉林市“十四五”规划盘子项目。

4.强化项目用地保障。继续深入开展自然资源“六大攻坚”行动,高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作,全力以赴服务保障重大项目土地需求,确保完成征地1万亩以上。坚持“以用为先、依法进行、分类处置”的原则,清理批而未供、供而未用及低效用地,千方百计扩充增量、增加流量。积极搭建政府、金融机构、企业多方合作平台,创新政金企合作新模式,通过向上争资金、银行融资金、业主筹资金、引社会资金等方式,努力破解项目建设的资金难题。

(八)持续深化改革,全面激发经济社会发展活力

围绕高质量发展目标,扎实推进一批重点领域和关键环节改革,以改革添活力,以创新促发展,全面增强发展新动能。

1.全面推进重点改革。加快国有企业改革,创新投融资机制,加快城投公司、新农投公司、交旅投公司、博大教育投资公司等融资平台市场化转型,规范运作PPP项目,拓宽政府投融资渠道,完成平台公司市场化转型。深化农村综合改革,持续抓好农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革等改革任务;深化金融领域改革,继续推动博白县农村信用合作联社加快改制为农村商业银行;推进投融资体制改革,开展“企业服务年”活动,扎实推进政务服务,扩大“一窗受理、集成服务”、“并联审批”等模式,实现“让数据多跑路,让企业、群众少跑腿、甚至不跑腿”,进一步深化行政审批制度改革,落实“五个优化”“五个简化”,提升审批效能。建立健全领导干部与企业家定期沟通互动机制,积极帮助企业解决实际困难。推进财税体制改革,调整和优化财政支出结构,大力压减一般性支出,严控“三公”经费支出,重点保工资、保运转、保基本民生。支持企业发展、产业转型升级与培植壮大财源税源有机结合,抓好房地产、建筑安装、公路、木制品、电力、金融、商业、土地增值税和土地使用税等税源建设,挖掘增收潜力,盘活存量资产,力争实现土地出让金收入13亿元。深入实施创新驱动发展战略,推动农业科技园区建设,培育和打造高新技术企业;深化招商引资体制机制改革,推行“一把手”招商、产业链招商、以商招商工作机制,积极探索市场化招商引资和产业服务道路,推进科学精准招商。创新招商方式,开展“云招商”“云签约”,着力引进一批延链补链强链重大项目落地建设,确保完成区外境内到位资金100亿元以上。

2.抓好优化营商环境工作。按照优化营商环境工作任务,全面落实自治区《2020年全区优化营商环境实施方案》文件精神,精准深入开展改革行动,进一步优化企业开办、办理建筑许可、登记财产、缴纳税费、政务环境等21项主要指标;抓好薄弱环节整改优化,定整改方案,落实整改时间;推进审批服务便民化,整合优化审批职能;推动惠企政策落地见效,全面落实减税降费政策,降低企业经营成本,激发市场主体活力;继续清理规范行政事业性收费,切实降低企业经营成本,用好用足减税降费等援助企业政策,帮助企业渡过难关,保持市场主体活力。开展民营经济示范园区、示范镇创建活动,实施“民营企业家培养工程”。

3.持续扩大开放合作。抢抓西部陆海新通道、中国(广西)自由贸易试验区、“东融”“南向”等重大机遇,主动参与粤港澳大湾区产业分工合作,承接大湾区产业转移借力发展。全力服务计划引进豪丰集团、中信公司落地建设。大力推进农民工创业园和林产品综合经销物流园项目落地进度。以自治区、玉林市开展“三企入桂”(央企入桂、民企入桂、湾企入桂)和“浙商广西行”活动为契机,针对大健康旅游、编织工艺品加工、健康食品、林产加工和纺织服装产业开展专题招商,力争引进200MW风电项目和300MW光伏发电项目、中信环境科技(广州)有限公司环保项目、天津亿联建材家居商城项目等。全力服务新引进的正威集团落地建设抓好在东盟博览会、玉博会签约项目的进度。大力推进农民工创业园和林产品综合经销物流园项目落地进度。力争2020年完成区外境内到位资金100亿元。

(九)持续推进城市建设管理,提高城市功能品质

开展“城镇建设攻坚年”活动,推进城市扩容提质突破,提升城市承载能力。

1.全面推进城区基础设施建设。加快建设城市路网、拉开城区框架,形成布局合理、联系顺畅的道路网络体系。重点推进总投资15亿元以上的城区路网建设,主要建设城东大道、江滨大道、锦绣西路、东风中路、白州大道北段、白州西二路、白州西一路、子材路、乌豆江东路、绿珠南路等10条新建道路以及锦绣东路海上王至高速路口段、人民路、公园路、朝阳路、兴隆东路、振兴东路、南城路和绿珠大道等8条城区主干道白改黑提升工程。加快棚户区改造建设,重点推进人民医院、城区粮所等棚户区改造建设项目。大力推进老旧小区改造、排水防涝等市政基础设施建设,重点推进我县列入自治区老旧小区改造规划的500户居民户,确保完成今年老旧小区改造任务,提升居住区环境品质。推进城东客运站年底建成投入使用,加快西城汽车站建设,开工建设锦绣公园,规划建设白州公园,提升城市品质。

2.全面推进书香小镇建设。加快博白客家书香小镇基础设施、红星美凯龙城东商业广场、农民工创业园、民政园等一大批项目建设进度。全力推进体育中心、工人文化宫、图书馆、博物馆、王力书院、书香公园及书香广场、配套市政路网等,打造产城融合发展的新典范。

3.全面提升城镇管理水平。强化城镇精细化管理,完善公交站牌、公厕等配套设施,大力推进数字城市、智慧城市建设,提高城市管理数字化、智能化水平。积极推进“互联网+城管”建设,建立应用城市管理信息共享数据库和数字化管理平台,实现城市管理全时段、全方位覆盖。加大城镇管理执法力度,深入开展城镇交通秩序、市容环境、农贸市场、房屋租赁专项整治,全面治理车辆乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等行为,为市民营造舒适的居住和生活环境。

4.全面优化城镇功能布局。加快培育一批各具特色、富有活力的特色小镇,重点推进那林鱼小镇、顿谷编织小镇、沙河菠萝蜜小镇、菱角三桦沃柑小镇等特色小镇规划建设,全力支持龙潭、文地、亚山、三滩、旺茂、东平、凤山、松旺、英桥、水鸣、沙河、江宁、那林等中心镇、重点镇建设,辐射带动其他小城镇协调发展。

(十)着力保障和改善民生,不断增进民生福祉

持续抓好为民办实事工程,统筹抓好就业、教育、社会保障等事业,让人民群众共享改革发展成果。

1.抓好教育事业发展。加大学校用地和资金保障力度,全力推进学校建设提升工程,以义务教育均衡发展“迎国检”为抓手,建设学校项目580个,新增学位4.3万个,床位1.7万个。规划新建博白镇第五初级中学、第七初级中学、博白镇第十一小学,改扩建博白镇第一小学、第四小学、第六小学、第七小学、第八小学,着力解决义务教育“大班额”和“大通铺”问题,实现全县义务教育巩固率95%以上,确保我县义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。大力发展学前教育,规划新建幼儿园12个,新增公办学前教育学位4320个,重点推进博白镇第二幼儿园创建自治区示范园。加快推进博白镇实验幼儿园、第三幼儿园和第四幼儿园等学校建设,力争城东安置区幼儿园秋季期投入使用,提高公办幼儿园和普惠幼儿园占比。推动高中阶段教育提质增效,确保王力中学顺利通过示范性高中复评。实现高中阶段教育毛入学率达90%,重点推进博白县中学分校和王力中学、县三中、龙潭中学扩建项目建设,确保博白县中学分校9月份建成招生。支持博大教育投资有限公司加快发展,为博白教育发展提供投融资平台,引领和促进教育事业的快速发展。加快发展现代职业教育,支持和规范发展民办教育。全面落实义务教育教师工资待遇,推动乡村教师生活补助扩面。

2.做好就业和社会保障工作。提升创业孵化基地和农民工创业园建设水平,持续抓好创业担保贷款工作,做好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作。继续实施全民参保计划,扩大参保覆盖率,稳步提高各项社会保险待遇。全民提升城市低保覆盖率。健全根治欠薪长效机制,实现“三个严禁”和“两个清零”,妥善解决拖欠农民工工资问题。

3.推进文体事业繁荣发展。开展送文化下乡等文化推广和文艺惠民行动,提高公民科学素质和道德素质。建设村级公共服务中心43个。举办第五届博白客家文化节。实施体育惠民工程,大力发展竞技体育和群众体育。广泛开展群众精神文明活动、全民健身活动。建设博白县非物质文化遗产活动中心。加快推进“壮美广西·智慧广电”工程建设,促进广播电视媒体融合发展。

4.推进卫生和健康事业发展。深化医药卫生体制改革,严格落实15个健康广西专项行动计划,有序推进县域医共体建设示范县创建工作。健全公共卫生应急管理和服务体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制、医保异地即时结算制度。加强基层医疗卫生能力建设,完成基层医疗卫生机构能力建设五年行动计划,积极开展优质医疗服务基层行动。支持县人民医院创建三级综合医院,推进县第二人民医院、县中医药门诊综合大楼等项目建设。加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。发展“互联网+医疗健康”。推进中医药传承创新发展。

  

附件:2020年博白县国民经济和社会发展计划目标表


公开属性:主动公开

 抄送:县委各部委办局,驻博各部队,各人民团体,县委各直属事业单位。

    县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

    中直、区直、市直驻博各单位。

 博白县人民政府办公室                     2020年6月22日印发


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